2023年国家税务总局易门县税务局在易门县委和县政府、玉溪市税务局党委的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，规范执法行为，严格执法监督，有力提升了全局依法治税水平和税收工作整体质效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以政治建设为统领,把学习贯彻习近平法治思想落到实处，牢牢把握意识形态领域主动权。构建起“党委示范学、中心组集中学、支部组织学、干部全员学”的学习体系，引导全局税务干部深刻领会习近平法治思想精神，提高法治意识，运用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维和法治手段解决问题，在法治的轨道上持续推进税收管理的制度化、程序化、法治化。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

依法履行税收工作职责，落实好“坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的“四个坚决”要求，依据实际税源情况依法组织税费入库，不断加强税收征管能力。全面推动税费优惠政策落地生效，召开税费优惠政策落实工作领导小组会议3次，研究部署税费支持政策工作，解决政策落实中的痛点、堵点、难点问题，确保纳税人缴费人应享尽享。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

制定了《国家税务总局易门县税务局2023年依法行政工作暨税收法制重点工作任务》，为依法行政工作定准基调。严格执行依法行政工作例会制度，2023年共组织召开4次依法行政领导小组暨办公室会议，通过召开会议及时研究发现执法过程中存在的问题和不足，规范税务机关执法行为。强化税务规范性文件管理，严格落实税务规范性文件备案审查制度，坚持有件必审、有件必备，增强税收制度制定的科学性、民主性和透明度，2023年易门县税务局未制定规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一，推进易门县税务局科学民主决策，强化内部权力制约。制定了重大税务案件集体审理机制，成立重大税务案件审理委员会，明确各成员单位工作职责，全面加强对重大税务案件审理工作的领导。业务股室和基层分局按照《国家税务总局易门县税务局重大执法决定法制审核事项标准》，严格实行重大税收执法决定法制审核制度，对作出的重大执法决定必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，切实保障了纳税人的合法权益。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是规范执法行为，坚持依法治税。以每年行政执法案卷评查工作为契机，不断规范行政执法行为，认真贯彻《西南区域税务行政处罚裁量基准》要求，严格执行“首违不罚”制度，充分考虑违法行为的事实、性质、情节、主观过错及社会危害程度，在税务行政处罚过程中时给予合理、合规、合法的行政处罚。二是加强执法资格考试管理，提升执法人员素质。建立执法资格模拟考试机制，加强对新录用公务员的培训力度，不断提高行政执法素养。三是推进“三项制度”建设，规范执法流程。持续推进政务公开，维护对外公示信息，保证公示信息准确，认真开展执法全过程记录制度，持续规范税收行政执法，在日常的执法行为过程中，采集好音像资料，充分保障征纳双方的合法权益。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实各项重点工作的应急方案，并严格执行保密规定，严格信息公开流程，防止信息泄露。充分做好办税服务厅人员引导、设备维护等相关工作，科学动态调整窗口数量及人员，满足办税需求，服务好纳税人缴费人。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权力救济和纠纷化解机制

成立了税务行政复议委员会，为行政复议工作提供必要的组织保障和工作条件。在办税服务厅积极创建“枫桥式”税费争议调解室，组建税费争议调解团队，努力实现从源头上化解税费矛盾争议，健全多元化解、分级分类管理机制，切实把矛盾处理在基层、化解在基层。易门县税务局2023未发生税务行政复议案件和税务行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

加强一体化监督建设，发挥部门职能监督作用，进一步提升税务行政执法人员学法用法水平和依法行政的能力，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。加强内控机制建设，做好单位内部控制管理工作，结合部门实际分工，调整内部控制工作领导小组成员，2023年共召开2次内部控制工作领导小组会议，研究部署内部控制相关工作。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

大力推广“非接触式”办税缴费方式。通过纳税服务群、QQ群、短信、电话等方式向纳税人大力推行预约、错峰办税缴费，依托云南省电子税务局、自助办税终端和一部手机办税费等渠道，大力推广“非接触式”式办税缴费服务，拓展网上办税缴费事项范围，逐步实现办税缴费全程网上办，最大限度满足纳税人缴费人的办税缴费需求。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

扛牢压实管党治党责任，以高度的政治自觉推动全面从严治党纵深发展。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，建立领导干部学法用法制度，主要负责人切实履行好法治建设组织者、推动者和实践者的职责，并按年度开展主要负责人述法工作。发挥好党委领导班子的整体作用，压实每个班子成员的分管领导责任，把全面从严治党同减税免税、组织收入、税收执法、税收改革、纳税服务、队伍建设等紧密结合起来。

二、工作中存在的问题

2023年易门县税务局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：部门协作有待进一步加强，个别部门对依法行政工作认识不够，主动参与热情不高，依法行政工作领导小组成员单位之间的沟通协作机制还待完善。

三、2024年法治政府建设工作计划

2024年易门县税务局将立足当前，着眼未来，扎实推进依法治理和法治政府建设工作，推动形成尊法学法守法用法浓厚氛围，主动服务法治政府、法治税务，立足税务职能深化税收改革，为企业发展“加码添力”。

一是持续加强党对法治政府建设的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的重大意义，坚持把习近平法治思想作为开展普法依法治理工作的根本遵循，将习近平法治思想贯彻到法治建设工作的各环节。

二是持续开展普法依法治理工作。围绕税务工作大局开展主题法治宣传，落实好“八五”税收普法规划，大力开展税收法治宣传教育，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步提升普法依法治理工作实效。严格落实学法制度，把法治学习内容纳入依法行政专题培训、年度工作培训等，分类按需组织实施法治教育培训。

三是坚持依法行政。加强税收执法资格管理,着力加强法治人才队伍建设，为依法行政提供人才保障。切实抓严税务规范性文件管理，全面推进权责清单制度，着力抓好重大税务案件审理，严格复议案件审理，妥善处理涉税争议,规范行政审批和行政处罚等执法行为，防范执法风险。

四是持续开展政策宣传辅导，严格落实各项税收政策，加大对各项税收优惠政策宣传和辅导力度，提高办税效率，不折不扣确保国家一系列税费优惠政策落地生根。

五是全面推行三项制度。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，杜绝简单粗暴执法、坚决防止脱离实际“一刀切”执法。保证纳税人及其他税务行政相对人的合法权益，进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管。

六是切实抓好服务，优化营商环境。深化“放管服”改革，优化办税流程，精简涉税资料，创新服务方式。继续开展“便民办税春风行动暨我为纳税人缴费人办实事”活动，不断提高政务服务质能，依法助力各类市场主体公平竞争发展，打造稳定公平透明的法治化营商环境，提高纳税人、缴费人满意度。