易门县公安局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，易门县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委县政府工作大局，紧盯《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作任务，以执法行为标准化、执法运行集约化、执法管理精细化、执法队伍专业化为目标，持续深入推进法治公安建设，全局执法水平和执法公信力稳步提升。

一、2025年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想纳入全警培训轮训、法制练兵、普法宣传、党支部“三会一课”等学习内容，切实把学习习近平法治思想作为重大政治任务。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的系列指示批示精神，持续强化全警理论武装，今年来县局党委学习24次、党委理论学习中心组集中学习7次、县局层面集中学习15次，安排民警参加各级组织的政治轮训、各类业务培训、警务实战技能培训等共61期977人次。

（二）扎实推进公安政务服务改革。

1.持续推进“一门通办”“一网通办”“一窗通办”，公安交管、出入境等业务入驻政务服务中心，打造集中办理综合窗口。一是公安交管业务窗口积极推行“一问”确认群众业务需求、“二查”提供资料完备性、“三引”告知群众办理流程及注意事项的“123”工作法，落实一次性告知、错时延时服务，切实提高服务质效。全年共办理机动车登记业务20208辆次、驾驶人业务8558人次、自行车注册登记8728辆次，其中办理机动车转入业务、机动车受托检验、驾驶证转入等跨省通办业务242件。二是受理、审核出国（境）证件1429证，比去年同期1446证减少17证，下降1.1%。预约、延时、周六早市服务共292人，提供免费照相1200余人，继续保持了群众零投诉。三是推进落实“一件事一次办”，新办企业公章刻制备案审批时间压缩为0.5个工作日，已备案企业免费办理电子印章。期间，机关企业事业单位及个体刻制公章358枚，开通电子印章295枚。

2.持续优化法治化营商环境。一是依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施行政强制措施。二是严格执行规范涉企行政检查行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰，严格执行“企业安静期”制度。每月1日-15日，除紧急、特殊情形外，不对企业开展行政检查。坚持“无事不扰”，积极主动帮助企业协调解决困难问题，积极开展依法、诚信、合规指导，帮助企业防范违法风险、纠正违法行为。

（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。重大行政决策遵循科学、民主、依法原则，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，聘请律师事务所2名律师担任法律顾问，促进重大决策的科学化、民主化、法治化，保障公安决策和执法制度的合法性、针对性和可操作性。认真落实合法性审核机制。制定《易门县公安局全面推行合法性审核工作方案》，将党委决策、规范性文件、内部制度、合同协议等全部纳入法律审核范围，做到应审尽审、审核全覆盖。2025年，对部门各类文件材料、合同协议开展合法性审核27余件，有效支撑依法决策、依法行政、依法办事。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。

1.深化执法监督。严格落实“五级审核制度”，推行重大疑难案件提前介入制度，从受立案之初，法制大队介入案件办理，全面审查事实证据、法律适用及程序合规化，全年审核行政案件291件431人。行政复议机关共受理行政案件4件，维持3件，复议终止1件，无纠正违法及撤销案件。围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，实行全流程监督管理，从源头杜绝执法突出问题，共巡查警情4212起，巡查行政案件556件。依托云南公安智慧法治平台，对推送的768条执法监督风险预警进行签收反馈，签收反馈率达100%，实现问题隐患动态清零。

2.完善制度建设。结合当前执法形势，根据新出台、修订的各类法律法规以及规范制度，制定并完善了《易门县公安局进一步加强法制审核工作实施细则》《易门县公安局执法监督管理中心工作规定》《易门县公安局执法办案积分制规定（试行）》等执法监督制度，通过制度不断规范民警的执法办案行为。

3.深化执法突出问题整治。结合“两有一压”问题专项排查整治，涉企执法突出问题专项治理，执法司法突出问题专项检查等专项工作，对72件涉企案件（68件涉企刑事案件和4件重大行政处罚案件）以及2021年以来至今办理的一般程序行政案件、食药环、电信诈骗类刑事案件进行评查，确保每一起案件都经得起法律的检验。

4.执法办案管理中心提质增效取得新突破。从执法办案管理中心建成以来，始终把推进中心提质增效作为法治公安建设和提升公安新质战斗力的重要抓手。制定并下发了《易门县公安局办案中心使用管理规定》《易门县公安局行政案件集中办理正面清单》《易门县公安局刑事案件可不进中心办理负面清单》《易门县公安局异地执法办案协作工作规范意见》等制度规定，不断完善中心安全、规范、专业的管理模式。配齐配强中心专业管理服务队伍，保障中心规范高效运转，不断提升中心服务保障的能力水平。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

1.完善突发事件应对机制制度。一是运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，各类突发事件应急预案、机制健全，依法分级分类施策。在110指挥中心设置接处警坐席，群众有事拨打110报警求助，方便快捷，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务。每年到学校、医院、油电气等重点单位，广场等人员聚焦地点开展应急演练。二是修改和不断完善应急预案，制定了《易门县公安局处置重特大自然灾害的应急预案》等11类应急预案。

2.提高突发事件依法处置能力。县公安局增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。对重点行业、场所，学校、重点单位等部门共开展10余场次应急演练及相关处置突发事件工作人员的培训。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。

率先实现综治中心进驻派出所，打造“综治+警务”协同共治新模式，让基层治理既有力度又有温度。社区民警兼任社区综治专员，统筹整合基层社会治理力量，及时梳理排查各类矛盾纠纷，形成“研判预警、联动处置、化解销号”的闭环式管理。排查矛盾纠纷392起，化解矛盾纠纷380起，化解率达96.9%。

（七）严格落实普法责任制。将公安“八五”普法工作与普法强基补短板专项行动工作相融合。一是制定了年度普法和依法治理工作要点、普法责任清单、普法日历等文件，以“110”宣传日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒宣传等重要时间节点普法，组织“警营开放日”活动，通过展示实物、宣传展板、视频资料等方式开展普法宣传教育。二是紧盯矛盾纠纷突出的社区，组织普法工作队深入社区开展普法宣传15场次，受众人数6350余人次，进一步提升居民法律意识。三是针对人员密集的215个公共场所（含酒吧、网吧、KTV等娱乐场所以及夜市烧烤摊等区域）开展普法宣传137场次，累计受众人数14000余人。四是结合“利剑护蕾·清源”专项行动，针对新学期开学做好开学“第一课”法治副校长、社区民警深入44所中小学、幼儿园开展“法治进校园”活动179余次，覆盖师生27610余人。五是充分发挥“易门警方”微信公众号、微博2个新媒体平台，积极制作刊载法治宣传海报、短视频、微动漫、普法小课堂等具有公安特点的法治宣传产品。通过平台发布、转发普法宣传信息1000余条，制作发布以案释法、反诈等短视频30个。

二、存在问题

2025年，易门县公安局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但对照新时代法治政府建设对公安工作提出的要求还有一定差距。一是部分民警对习近平法治思想学习不够深入，对习近平法治思想深刻内涵和核心要义理解不够系统、全面。二是部分民警执法不规范，程序意识、证据意识有待提升，综合运用法治思维和法治方式处理问题的能力还需加强。三是普法宣传教育深度和广度不够，创新不足，亮点不多。

三、下步工作打算

（一）强化理论武装，筑牢执法思想根基。一是将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和支部“三会一课”核心内容，坚持读原著、学原文、悟道理，推动学用贯通，引导全警自觉运用法治思维履职尽责，确保法治公安建设始终沿着正确方向前进。不断提高领导干部、民警运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、推进治理的能力和水平。二是加强执法培训，不断提升执法能力水平。紧紧围绕专项行动执法办案需要，及时收集汇总、研究解决基层一线民警遇到的法律问题，通过多形式，为基层执法提供针对性强、实效性好的培训服务，提升民警应对特定执法场景、办理特定案件的能力水平。特别是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关执法细则》培训，帮助民警及时更新法律知识储备，推动准确理解适用，不断提升执法能力水平。

（二）强化执法监督管理，提升执法公信力。深入落实《公安机关接报案与立案工作规定》，严格落实首接责任制和案件类警情全量网上登记管理机制，有争议案件的立案审核把关。围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，实行全流程监督管理。强化执法安全管理，严格落实执法安全管理“四个一律”、异地办案协作“六个严禁”等刚性要求，严密执法过程管控，及时发现纠正执法问题。

（三）持续推动“谁执法谁普法”责任制全面落实。围绕中心、服务大局，认真履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作职责，明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，法治专题培训，把法治宣传融入公安业务工作和执法过程中，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

                                              易门县公安局

                                                      2026年1月19日