易门县环境保护局2017年政府信息公开工作年度报告

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）和省、市、县相关规定和要求，结合我局2017年度政府信息公开重点工作的实际情况编制。全文共包括：概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼以及投诉举报的情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六个部分。

    本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版于2017年1月25日以后可以在易门县政府信息公开网易门县环境保护局专栏中下载。如对本报告有任何疑问，请与易门县环境保护局办公室联系（地址：云南省玉溪市易门县龙泉街道兴隆街兴隆巷2号；邮政编码：653100；联系电话：0877-4962043）。

    一、概述

2017年我局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和生态环境部《环境信息公开办法（试行）》以及我局制定的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》为指导，不断建立和完善政府信息公开制度，继续加大政府信息主动公开力度，以有利于群众监督，有利于群众办事、有利于环境保护事业的发展为基本原则，及时将环保政策法规、办事流程、环保行政许可、排污收费、机构设置、工作职责、联系方式等相关环保信息进行公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断推进环境保护信息公开工作取得新成效。

（一）提高认识，加强领导

为全面深入推行政务公开，改进机关工作作风，完成县委县政府和市环保局下达的各项目标任务，根据县政府关于开展政务公开工作的部署精神，我局高度重视，认真抓好落实。一是加强组织领导。成立了由局主要领导任组长，各队、站、股（室）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。二是认真抓好学习宣传，结合环保工作实际，环保局把学习宣传摆到突出位置，组织全局干部职工认真学习领会政务公开工作的精神及要求，充分认识加强政务公开工作的重要意义，将其作为全局干部职工提高依法行政水平、改进机关工作作风、提高服务质量的重要手段。三是开展了《条例》的学习培训和考试工作，编制了环保局信息公开目录和指南，建立了信息公开的主动公开、依申请公开、信息发布保密审查等各项制度。

（二）突出重点，扎实推进

1.深化政务公开，提高办事透明度。进一步深化和规范政务公开，建立了年度工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的政务公开工作制度，设置了环保局政务公开栏和环保局网站，主动公开机关职能、股室职能、岗位职责和人员，积极有效地为来访人员和企业提供服务，热情接待来信来访，切实解决环保工作中的困难和问题，办事透明度进一步提高。

2.加强制度建设，强化内部管理。我局加强了对现有的各项内部管理制度的修改完善和监督实施，确保各项管理制度落到实处。一是根据单位实际工作，从会议制度、学习制度、督查工作制度、经费管理制度、请假制度、车辆管理使用制度、工作作风纪律制度和廉政制度等方面全面系统地制定了机关工作管理规则，进一步加强局机关人、财、物的管理，要求全局干部职工做学习的表率、团结的表率、踏实工作的表率、勤政廉洁的表率、遵纪守法的表率。二是制定印发了《县环保局贯彻落实行政问责办法等四项制度工作实施意见》、《易门县环境保护局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》、《易门县环境保护局服务承诺内容》、《易门县环境保护局服务承诺书》和《易门县环境保护局工作岗位AB角制度》《易门县环境保护局效能政府四项制度》等制度。通过制度建设，强化服务，使全局的工作逐步走上了规范化、程序化、制度化，机关作风有了明显的转变，办事效率得到进一步提高，各项工作取得了可喜的成绩，环保局内部形成了团结一致，奋发向上的新气象。

3.加强信息公开工作的阵地建设。在机关门口设立了“易门县环境保护局政务公开栏”和“易门县环境保护局党务公开栏”；按两网整合的要求，积极维护“易门县政府信息公开门户网站环保局专栏”；开通“12369”环保投诉电话和“96128”政务信息查询系统等环保信息公开阵地，努力打造环保信息公开平台，畅通信息公开渠道。认真梳理出涉及环保行政许可、环境权益方面人民群众普遍关心的社会环境问题等15个常见问题及解答信息，努力打造环保信息公开平台，完善信息公开渠道。

4.加强信息公开工作及时公开环保信息。以《中华人民共和国政府信息公开条例》和生态环境部《环境信息公开办法（试行）》以及我局制定《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》为指导，以有利于群众监督，有利于群众办事、有利于环境保护事业的发展为基本原则，及时将环保政策法规、办事流程、环保行政许可、排污收费以及机构设置、工作职责、联系方式等相关环保信息进行公开，积极推行服务承诺制，改进服务质量，提高工作效能，把我局各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

（三）政务公开工作取得的成效

一是有效地促进了我局的制度建设，增强了全局干部职工依法办事的意识，进一步提高了整体素质和执法水平。广大干部职工的思想认识和工作效率得到明显提高。提高了服务质量，工作作风也有了很大转变。政务公开工作很大程度上调动了广大干部职工的积极性，增强了责任感、使命感，在执法过程中自觉运用公开的标准规范行为，树立了良好的环保执法形象。

二是通过政务公开工作的实施，使广大人民群众对环境保护的有关法律、法规有了较深的认识，环保意识得到普遍增强。同时，也使我局对群众意见，举报信件、环境纠纷、上级部门交办的问题，事项及时迅速得到逐件查证、落实，达到件件有结果、事事有回音，从而增强了群众对环保机关和执法人员的信任感。

三是密切了与人民群众的关系，增加了相互理解和沟通，提高了政务活动和环境执法透明度，使执法人员和机关各部门的工作置于社会和群众的监督之下，有利遏制腐败，促进了党风廉政建设。尤其实行收支两条线和财务公开，即防止了腐败现象发生，同时节省了各种费用支出。

二、主动公开政府信息情况

2017年，易门县环境保护局紧紧围绕易门县环境保护中心工作，按照《条例》、《办法》以及省、市、县等相关要求，围绕民生推进政府环境信息主动公开，全年以县域环境质量、环境规划计划、大气污染治理、监察执法、行政处罚、环保行政审批、生态文明建设、环境投诉举报等信息为重点，以政府信息公开网站为主渠道，充分利用公开专栏、微信等多种手段和方式，持续推动政府环境信息主动公开工作。

（一）主动公开政府信息的数量

2017年，我局主动公开政府信息共计337条，其中制发规范性文件1条。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

2017年，我局主动公开政府信息的主要类别有机构职能类、政策与规范性文件类、行政许可类、行政处罚、通知公告、综合信息共七个类别，其中：

1.机构职能类

2017年，按照我局职能分工和人员调整情况，我局主动公开局领导分工、局属各队站股室职能职责、队站股室负责人和工作人员信息共计6条。

2.政策与规范性文件类

2017年，我局主动公开环境保护相关法律、政策文件、办事指南和业务手册共计12条。

3.行政许可类

2017年，我局主动公开行政许可类信息为：建设项目环境影响评价审批受理情况信息35条、拟审批环评信息35条；建设项目竣工环保验收受理情况信息23条、拟审批竣工环保验收信息23条；共计116条。

4.行政处罚类

2017年，我局主动公开行政处罚决定书共计12条。

5.通知公告

2017年，我局主动公开省委省政府环境保护督察工作、“三公”经费、2016年度决算、2017年度决算、“12369”在线投诉等信息共计11条。

6.综合信息

2017年度，我局主动公开业务工作动态信息、自身建设、党建、党风廉政、工会、安保维稳、道路交通、档案、保密等综合信息共计180条。

（三）主动公开政府信息的形式

2017年，我局主动公开政府信息主要以政府信息公开网站为主渠道，充分利用阵地公开专栏、微信等多种手段和方式，具体情况为：

1.易门县政府信息公开门户网站环保局专栏

易门县政府信息公开门户网站环保局专栏包括公开目录、公开指南、综合信息、通知公告、机构职能、政策法规、环境保护信息公开7个子栏目，2017年，我局在政府信息公开网主动公开信息共计318条。

2.阵地公开专栏

2017年度，我局按要求主动在阵地公开专栏公开人员考核信息公示、人员职级晋升信息公示、人员表扬信息公示和环保工作动态等信息共计9条。

3.微信公开

2017年度，我局在“易门环保”微信公众号上公开环保工作动态信息共计9条。

（四）开展政策解读工作情况

    2017年度，我局开展政策解读工作主要通过政府信息公开门户网站环保局专栏进行网络公开解读，共计解读环保相关法规条例3条。

（五）回应社会关切情况、政务舆情处置回应情况

2017年度，我局未接到上级部门或其他渠道需要政务舆情处置回应的信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

为保障公众方便获取政府环境信息，易门县环保局不断完善工作制度，在政务网站发布信息公开指南和依申请公开流程，按照《条例》的规定接收和办理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。申请人可通过“12369”环境保护投诉举报电话咨询中心，以现场、信函、电子邮件等方式提出公开申请。2017年，我局未收到依申请公开政府信息申请。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼以及投诉举报的情况

按照《条例》的有关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2017年，易门县环保局未发生因政府信息公开事项而申请行政复议和提起行政诉讼情况。

2017年，易门县环保局共收到并处理环境信访件42件，其中办理人大建议2件、政协提案3件，涉及水污染15件、大气污染21件、噪声污染5件、固废体物污染1件。办结率达到了100%。

五、存在的主要问题及改进措施

2017年，易门县环境保护局政府信息公开工作取得了积极成效，但距公众日益增长的环境信息需求仍存在一些不足，随着社会对环境保护的高度关注及信息传播方式的快速变革，公众对环境信息的需求进一步提升，政府信息公开的范围需进一步拓宽，内容需进一步深入，载体需进一步丰富，时效性需进一步提升。下一步，易门县环境保护局将重点做好以下几方面工作：

一是继续加大主动公开力度，充分发挥门户网站、微博、微信等渠道作用，提高政府环境信息公开的时效性、全面性、覆盖面。

二是继续推进和细化空气、水环境质量、环评、环境监管、行政权力事项等重点领域信息公开工作。

三是加强信息公开工作的阵地建设，进一步强化网站建设、管理和检查，全面带动政府信息公开工作深入有序开展。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表

政府信息公开情况统计表

（2017年度）