2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，易门县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《易门县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，依法全面履行部门职能，扎实推进农业农村领域法治建设各项工作。现将一年来的工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，压实法治建设责任

一是把普法依法治理工作纳入单位工作重点，与业务工作同部署、同推进、同督促。成立部门主要领导任组长的依法行政和依法治理工作领导小组，局党组不定期召开会议听取工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。二是局党组书记、局长对法治政府建设工作主动谋划，带头学法，主动进行年度述法，认真履行推进法治建设第一责任人职责。形成主要领导主动抓、分管领导具体抓，局属各单位协调配合的共建格局。  

（二）强化学习，提升为民服务能力

1.抓牢干部职工法治教育培训工作。通过网络学法、普法培训、会议集中学法和自学等形式，深入学习贯彻党的二十大精神、加强对习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、行政法规、农业法律法规学习，强化职工知法守法意识，进一步提高干部职工政治站位。将习近平法治思想、宪法、党内法规纳入局党组中心理论组、全局干部职工培训、党支部学习重点内容，开展专题学习及交流。年内开展习近平法治思想专题学习2次。

2.坚持领导干部带头学法、守法，深入落实局党组理论学习中心组学法和领导干部学法制度，2024年开展局党组理论学习中心组学法4次，干部职工学法2次。综合运用培训、讲座、庭审旁听、组织参观廉政教育基地、观看法治教育片等形式，增强干部职工法律意识，提高依法办事能力。

（三）普治融合、夯实依法治农基础

1.加强农业执法全程普法。在农业执法中，靶向管理对象、服务对象和社会公众，将普法融入行政审批、执法检查和行政处罚执行程序环节，实现执法办案的全员普法、全程普法。

2.加强服务管理常态化普法。在办公场所、政府信息公开网主动公开与本部门承担的行政许可和政务服务事项有关的法律法规规章、规范性文件、办事指南等；在高素质农民培育、农产品质量安全监测检测等公共服务过程中向农业生产经营者宣传普及法律法规知识，指导其合法生产经营；在办理信访投诉以及调处矛盾纠纷等过程中，积极向当事人普及相关法律法规，将处理问题与宣讲法律法规、分析案件事实有机结合，引导当事人和社会公众依法维护自身合法权益。

3.推动执法人员规范用法。教育引导执法人员把纪律挺在前面，把知法、守法、依法办事当成行为准则。严格行政执法主体和执法人员资格管理，把学法纳入公职人员继续教育必学内容，着力打造出一支公正、文明的农业综合行政执法队伍。

4.推动从业人员自觉守法。坚持以农资生产经营、动物饲养（屠宰、运输）、农业机械操作等涉农领域从业人员为重点普法对象，进行法律宣传、培训，切实增强法律意识，依法、合法从事生产经营活动。

5.以宪法、民法典、党内法规、涉农法律法规为重点制定年度普法依法治理工作计划和普法责任清单，明确相关股室站所普法任务，定期召开普法依法治理工作会议，加强督办检查，确保普法工作落地落实。2024年结合农资打假、安全生产月宣传、法律十进、丰收节法治宣传等活动，开展普法宣传活动5场次，印发法治宣传资料1.2万份，接待群众咨询106人次，极大的提高了农民群众自觉守法意识和依法维权能力。2024年制作的“守住钱袋子、护好幸福家”防范非法集资短视频已通过易门融媒体平台进行推送宣传。

6.推进普法强基专项工作。一是选派1名同志入选县普法人才库，并遴选编为县级专项普法队（铜厂乡工作组），推选3名执法人员参加“云小普”志愿服务队。二是落实“送法上门调处纠纷”，到铜厂乡铜厂村委会大马鹿村组进行入户调查普法和矛盾纠纷摸排，三是持续做好联系村和服务对象的普法宣传工作。

7.充分发挥农业综合行政执法阵地优势，坚持执法与普法并重，聚焦“农资打假、农机安全、种子执法、渔政亮剑”等系列专项行动，始终保持对违法行为的高压、严打态势，有效、有力警醒震慑管理相对人。2024年共出动执法检查人员1194人次，检查企业、经营门店1510个次，整顿市场278个次；立案查办农业违法案件9件，办结7件，罚没金额1.41万元，案件信息公开率100%。本部门发起并实施完成部门“双随机、一公开”抽查1项，市局联合抽查2项。

8.创新形式深入普法。大力推进“农村学法用法示范户”培育，将“农村学法用法示范户”培育作为重点工作谋划推动，切实创新工作方法方式，有序推动各项工作。经县农业农村局和县司法局审核，共遴选174名村（社区）“法律明白人”为我县农村学法用法示范户并进行挂牌示范，提前完成了全县行政村农村学法用法示范户全覆盖的建设目标。

（四）优化管理，提升依法兴农成效

1.落实规范性文件备案审查制度。各类文件制发都严格按照农业农村局发文管理规定办理，2024县农业农村局本级共制发文件（含便签、请示等）104份，其中规范性文件0份。经审查文件内容均不违反《中华人民共和国反垄断法》，不涉及妨碍全国统一大市场建设规定。

2.宣传贯彻《市场准入负面清单》《云南省优化营商环境条例》，并结合部门实际制定实施《易门县农业农村局优化营商环境投诉举报回应制度》、《易门县农业农村局全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，严格规范审批行为，高效履职服务。2024年共办理行政许可（含年度检验合格标志核发）3.2万份，所有承办件均在规定期限办结，没有因行政许可、政务服务事项被投诉举报情况。

3.按照全面推行证明事项告知承诺制要求，建立本行业（系统）告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，实施《玉溪市政务服务“容缺受理”事项清单（第一批）》。2024年申请“证明事项清单承诺制”办理量为0，申请人均没有申请容缺受理。

4.健全完善矛盾纠纷化解机制。成立行政调解工作领导小组，由专人负责处理日常事务。2024年受理办结信访系统交办件4件，及时受理率、按期办结率和满意率均为100%；受理政务服务热线29件，及时受理率、按期办结率为100%。调处宅基地使用纠纷1件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。

5.重大行政决策科学民主合法。严格执行《重大行政决策程序规定》，制定“易门县农业农村局重大行政决策事项目录标准及年度重大行政决策事项目录”并向社会公开。“2024年度重大行政决策事项目录”公开公示1项。

6.推进行政执法规范化建设。一是加快农业综合执法队伍建设工作，形成权责统一、权威高效的行政执法体制机制，不断完善行政执法管理和公示制度。二是全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制，三项制度实施以来，我局各项制度的制定和落实是到位的，没有出现因违反三项制度的规定出现被投诉的情况。三是实施行政执法包容审慎机制，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度和行政处罚信息公示制度。

7.重大执法决定法制审核制度执行率达100%。制定实施《易门县农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》，本部门设置法制审核股室1个，配备法制审核人员2名。

8.承办人大代表建议和政协委员提案。截至9月底，我局2024年负责办理的19件人大代表建议现已全部办结（办复率、办结率、满意率均为100%），其中：A类3件、B类13件、C类3件，解决率84.2%。8件政协提案主办件现已全部办结（办复率、办结率、满意率均为100%），其中：A类4件、B类2件、C类2件，解决率75%。对16件人大建议协办件、政协委员会办件，已及时同主办单位进行沟通对接，提出了具体的协办、会办意见。

9.提高政务公开集中化水平。一是在办公楼一楼放置《办公区（室）指南及政务服务事项办理指引》，极大的方便了群众办事和接受社会监督。二是执行党务、政务公开制度。2024年在易门县政府信息网推送发布公告、信息、法律法规、资讯及政务公开信息共230条。三是注册关注县农业农村局微信公众号，及时发布更新政策、法规和工作动态。四是在办公区域设立政务公开栏、党务公开栏、工作动态栏和法治宣传栏，及时向社会全面公开应公开内容，加大了政务公开的透明度，真正实现了阳光办公。

二、存在问题

我局2024年在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但同时也存在一些薄弱环节。一是法律人才缺乏；二是学习普法形式单一；三是农业执法投入不足。

三、下一步打算

（一）坚持以习近平法治思想为引领，持续提升依法行政能力和法治政府建设效力。

（二）落实行政执法责任制，推进行政执法规范化建设。

（三）推进“八五普法规划”实施，切实提高农民群众依法办事意识和能力，为法治乡村建设奠定基础。

易门县农业农村局    

2024年12月30日