易门县残疾人联合会

 

 

易残发[2015] 6号

                     

 

关于印发残疾人家庭“无障碍改造”

实施方案的通知

 

各乡（镇）、街道残联：

为进一步推进我县重度残疾人家庭无障碍改造工作，为残疾人创造一个无障碍生活环境，提高残疾人的生活质量。根据县残联年初与市残联签订的《残疾人工作目标管理责任书》下达给我县残疾人家庭无障碍改造工作目标任务。结合我县残联工作实际，确保此项工程在龙泉街道、六街街道、铜厂乡范围内顺利实施。使无障碍改造工程规范操作，保障工程进度和工程质量，圆满完成我县无障碍改造任务，特制定如下实施方案。现将实施方案印发给你们，请遵照执行，并认真组织实施。

一、指导思想
　　认真落实以人为本的科学发展观，坚持以需求为导向，以质量为根本，以服务为宗旨。进一步创新工作机制，完善相关政策、标准和程序，加强培训和工作指导，严格施工管理，确保按时保质保量圆满完成残疾人家庭无障碍改造任务，切实解决残疾人日常生活中遇到的障碍和困难。

二、项目实施对象

龙泉街道、六街街道、铜厂乡具有易门户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的重度肢残人或盲人家庭。

三、项目工作原则

（一）坚持“以人为本、因人而异”的原则；

（二）坚持解决急需和兼顾个性化需求的原则；

（三）坚持着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行、灵活变通的原则；

（四）根据残疾程度、不同居家条件，实行量体裁衣的原

则。

四、项目改造内容

（一）无障碍设施改造主要用于缓解、抵消或代偿因残疾带来的居家生活或活动障碍的设施及各种产品，包括无障碍器具、相关环境设施改造以及与残疾人家庭无障碍化密切相关的其他辅助器具。

（二）无障碍设施改造具体包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、平台、房间、洗手间（厕所）、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，在日常生活中有无障碍扶手、坡道、沐浴凳等与其相关生活的设施。

（三）无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境，在建设工程中配套建设的服务设施。

五、项目组织实施

（一）摸底调查。残疾人本人自愿提出申请，各乡镇、街道残联要组织开展残疾人无障碍设施需求调查，根据实际需求，如实填写《易门县残联   年贫困残疾人家庭“无障碍改造”项目审批表》（附件1）上报县残联，县残联将入村入户核查评估后，按照残疾程度重、贫困程度重优先的原则，筛选确定改造对象。

（二）调查核实。各乡（镇）、街道残联根据核查评估结果填报易门县残联　 年农村贫困残疾人家庭无障碍改造户统计表（附件2），并附身份证、残疾人证复印件及经济收入等相关证明。确因残疾等客观原因无法申请的，由其家庭成员（监护人）代为申请；无其他家庭成员（监护人）的，可由所在社区（村）委员会代为申请。

（三）项目实施。残疾人家庭无障碍改造申请表，经村（社区）、乡（镇）、街道残联审核通过，报县残联进行核实审批。审批通过后，县残联无障碍设施改造领导小组统一招投标，由中标施工队入村入户统一实施改造。

（四）项目要求。残疾人家庭无障碍设施改造，必须符合国家工程建设有关规定和无障碍设施建设的标准要求。并充分考虑残疾人及其邻居等意见与建议，科学设计、规范施工、严控质量，做到文明、安全改造施工。乡（镇）、街道残联理事长对施工过程进行质量监督，确保工程项目进度和质量。

项目施工时，应具备以下手续及材料：1.经县残联审核盖章批准的残疾人家庭无障碍改造户审批表；2.在施工前必须有相关改造项目图片资料，中标施工队必须持有项目改造草图；3.中标施工队必须持有与县残联签订的残疾人家庭无障碍改造项目施工合同及质量保证协议书。

（五）检查评估。

1、项目竣工后，应完善以下手续及材料：（1）施工方提供施工完工证明；（2）县残联、乡（镇）、街道残联审核意见；（3）改造户的反馈意见：（4）改造前后对比照片等资料。各乡镇、街道残联要注意整理和保存改造内容、相关图纸、改造前后对比照片等资料。

2、项目竣工后，由县残联、县财政局、乡（镇）、街道残联按照项目要求进行检查验收，并建立详细的项目档案信息。在《易门县残联　　年度农村贫困残疾人家庭无障碍改造验收表》（附件3）上同意签名，对改造质量进行满意度测评，验收合格后按施工合同拨付改造工程款。

六、职责分工及相关要求

（一）县残联负责项目的具体实施，做好需求调查、对象确定、评估受理、资料档案建立和信息统计上报等相关工作。县建设局负责评估审核、技术服务、评估验收等相关工作。县财政局负责经费的落实和加强资金管理。

（二）按照信息公开、自愿申请、及时受理、认真评估、严格审核、阳光操作的要求组织实施。加强项目管理，强化社会监督，严防不正之风和不廉洁行为，保质保量完成项目目标任务。

（三）在安装过程中发生损坏或因质量问题损坏的，由施工方承担相关维修经费；设施完工投入使用后，按照“谁使用、谁负责”的原则，落实管理责任，充分发挥其功能，不得私自任意改造、改变功能或用途。

（四）将此项工作列入乡(镇)、街道残联年度工作考核目标，并进行专项指导和检查。对因工作不力、影响项目进度和质量的给予通报批评；对采取虚报、瞒报、伪造等手段截留、挪用、移用项目资金的，追究有关单位和相关人员的责任。

附件：1.易门县残联      年贫困残疾人家庭“无障碍改造”项目审批表

2.易门县残联　　　年农村贫困残疾人家庭无障碍改造户统计表

3. 易门县残联　　年度农村贫困残疾人家庭无碍改造验收表

 

易门县残疾人联合会

                             2015年5月29日

 

 

 

                                                     

 易门县残联办公室             2015年5月29日（印发）

附件1：   易门县残联      年贫困残疾人家庭

“无障碍改造”项目审批表

填报单位：                       填报时间：      年  月  日

附件：2

易门县残联　　　年农村贫困残疾人家庭无障碍改造户统计表

填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　年　月　日

序 号	姓　　名	性 别	年 龄	人 口	残疾 类别	残  疾 证 号	家   庭  住  址	监护人	工程改造预算金额（元）	备注

分管领导：                                                                                                乡（镇）、街道理事长：

 附件：3    易门县残联　　年度农村贫困残疾人家庭无障碍改造验收表

填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      　编号：　　　

户　主   姓　名

家庭   人口

残疾人 姓  名

姓别

民 族

年 龄

家庭   住址

残疾类别

残疾证号

改造项目   名   称

改造投入 金额（元）

预 算 改 造 资 金（元）

实 际 改 造 投 入（元）

改造户 （签 名）

改   造 方   式

县残联统一招投标，建筑施工队统一实施改造。

改造期限 （天）

动工时间

年　月　日

竣工时间

年　月　日

质量评价

优、良、一般、差

验收情况   简要说明

参加验收单位代表签字（盖章）

县级：         年　月　日

乡（镇）、街道：         年　月　日

村、社区居委会：         年　月　日

备注：　此表填一式三份，其中：上报市残联一份；县残联存档一份；乡（镇）、街道残联存档备案一份。