近年来,易门县财政局不断完善和改进预算绩效管理工作,始终把“过紧日子”要求贯穿预算管理全过程,通过硬化约束措施、强化结果导向,将绩效管理成效与财政资源配置深度绑定,建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,完成了绩效管理从“有型覆盖”到“有效覆盖”的深度转变,为财政治理贡献坚实而专业的监管力量。
一、严把项目“入口关”,锚定资金使用“风向标”
围绕全县重点工作任务,将预算绩效管理与产业发展、民生改善深度绑定,对拟立项项目严格开展事前绩效评估,从源头明确资金使用范围、效益标准与预期目标,有效规避低效项目立项,筑牢财政资源配置合理性根基。将评估结论作为项目审批核心依据,评估合格的优先纳入项目库、安排预算,评估不合格或效益不明确的坚决不予立项。近三年,易门县累计完成了2.09亿元事前绩效评估项目,从入口处确保财政资金投向贴合县域发展需求、效益可期的领域。
二、拧紧预算“水龙头”,夯实资源配置“精准度”
严格落实绩效目标与部门预算同步申报、同步审核、同步批复、同步公开的“四同步”要求。采取“部门+财政+专家+人大”四级联审方式对预算绩效目标进行集中会审,明确绩效目标审核标准,对目标编制不合理,逻辑不准确,指标未量化的项目提出修改意见,退回单位修改完善后再纳入审核,退回修改率由2022年的70%降低到2024年的20%以内。同时,对一些低效、无效项目绩效目标坚决不予入库。
三、筑牢执行“防护网”,守住项目实施“质量线”
构建“日常监控+重点监控”双轨模式,实现绩效监控动态化、常态化。针对重点项目开展“季度跟踪+专项监控”,实时跟踪绩效运行的真实性与规范性,筑牢执行“防护网”。在预算执行过程中,一旦发现资金使用偏离绩效目标、项目进展滞后等问题,及时暂停资金拨付或收回已拨付资金,重新统筹用于高效益领域,保障财政资金安全高效运行。近三年,易门县累计整改绩效运行偏差问题20多个,部门责任意识与绩效意识显著提升,切实守住项目实施的“质量线”。
四、树立效益“指挥棒”,激活管理提质“动力源”
聚焦绩效评价结果高效转化,推动应用环节深入化、实效化,将重点项目、政策的绩效评价结果作为下一年度预算分配的重要依据,评价优秀的优先保障预算,评价不合格的压减预算或取消安排,引导部门重视绩效、提升效益。近三年,易门县累计完成重点绩效评价10.47亿元,评价结果建议预算调整达10多次。形成了“评价—反馈—改进”的良性循环,让效益成为预算分配的核心“指挥棒”,全面提升资金使用实效。
五、压实部门“责任链”,强化绩效管控“约束力”
深化易门县预算绩效全链条管控深度融合,进一步强化事前、事中、事后各环节约束,将部门整体绩效管理成效与年度预算总额挂钩,对整体绩效优秀的部门,在次年预算分配中给予倾斜;对绩效不佳、问题较多的部门,核减非刚性支出额度,切实强化部门“花钱必问效、无效必问责”的责任意识,在全链条管控闭环的支撑下,从根本上压实部门主体责任,凝聚起预算绩效管理的强大合力。
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