——易门县强化多举措,扎实推进农村义务教育学生营养改善计划落地见效
为确保营养改善计划各项政策落实落细,让农村义务教育学生吃得放心、学得安心、成长舒心,易门县聚焦营养改善计划补助资金规范管理核心任务,坚持以制度为基强保障、以精准为要优服务、以执行为本提效能、以监督为盾守底线,创新构建全链条闭环式工作体系,推动政策红利直达校园、精准惠及每一名学生,切实筑牢教育民生保障坚实防线。
一、建章立制强根基,压实管理责任
坚持把机制建设作为首要任务,构建“政治引领+制度支撑+组织保障”的工作格局,为营养改善计划有序推进筑牢根基。一是提高政治站位抓落实,第一时间学习传达上级关于营养改善计划资金监管的文件精神与工作要求,及时向县委县政府专题汇报工作进展,切实增强扛牢民生实事的政治自觉、思想自觉与行动自觉。二是健全组织体系聚合力,2025年7月制定《易门县农村义务教育学生营养改善计划实施》方案,成立专项领导小组,统筹划定实施学校范围、科学确定供餐模式与内容,牵头推进学校食堂标准化建设改造,全面压实食品安全与资金安全主体责任。三是规范财务管理制度,同年8月出台《易门县关于规范和加强公办中小学食堂财务管理工作的实施方案》,细化资金使用范围、账务核算标准、岗位责任划分等具体要求,推动基层学校资金管理专业化、规范化水平显著提升。
二、精准保障优供给,筑牢资金底线
以“足额保障、精准测算、及时拨付”为核心原则,聚焦资金保障全链条闭环管理,着力实现资金使用合规有序、拨付高效及时、效能充分释放。一是优先保障预算安排,始终将“三保”支出放在财政首位,年初按应享受学生人数和标准足额编制营养改善计划预算,坚决杜绝违规调减支出、擅自变更资金用途等行为,确保专款专用、保障无缺口。二是精准测算需求,县财政局与教育体育局建立常态化联动机制,紧密结合上级补助资金规模、学校供餐实际规律,按月开展资金需求精准核算,按时规范报送支出需求报表,实现数据真实准确、覆盖全面无遗漏。三是全力筹措拨付资金,面对财政收支压力较大的实际情况,始终坚守教育优先发展导向,优化资金调度流程,按月足额、规范有序拨付营养改善计划资金。截至2025年10月,累计拨付资金806.09万元,为校园营养改善工作稳步推进筑牢资金支撑。
三、严抓执行提效能,动态跟踪监管
建立“规范使用+实时跟踪+如实报送”的执行机制,着力拧紧资金管理“安全阀”,确保资金用在刀刃上、发挥最大实效。一是强化资金使用规范,明确资金拨付流程和使用范围,严格按照学生实际用餐情况统筹资金分配,确保每一笔资金都精准对接学生营养需求。二是健全动态跟踪机制,每月按时填报《玉溪市农村义务教育营养改善计划专项资金执行情况表》,对资金拨付、使用全流程进行实时监控,及时掌握资金流向和使用进度。三是保障执行闭环管理,将资金拨付与学校供餐质量、服务成效精准挂钩,完善“需求测算—资金申请—规范拨付—使用监管—情况反馈”的完整工作链条,形成管理闭环,持续提升资金使用的规范性和实效性。
四、多维监督筑防线,守牢安全底线
构建多层次、全方位监督体系,为营养改善计划资金安全与使用质效保驾护航。一是深化全程预算绩效管理,将营养改善计划资金纳入预算绩效管理全流程,同步推进预算执行进度监督与绩效目标完成情况考核,实现“过程+结果”双监督、双发力,确保资金使用质效可衡量、可追溯。二是聚焦专项行动强化监管,将该资金列为2025年财政资金监管“清源行动”、财会监督专项行动及集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作重点,精准排查资金拨付、使用、监管等环节风险点,做到靶向发力、精准纠偏。三是健全闭环整改提升机制,定期开展专项监督检查与常态化抽查,对排查发现的问题建立台账、明确整改责任、时限与标准,实行销号管理、跟踪问效,形成“监督—发现—整改—提升”的良性循环,切实守牢资金安全底线与校园食品安全红线。
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