2024年，易门县文化和旅游局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实省、市、县关于法治政府建设各项决策部署，不断强化法治意识，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设基本情况及取得成效

（一）强化组织领导，加大法治政府建设统筹推进力度。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，严格落实法治政府建设责任。及时调整充实了以局长为组长，法治建设分管领导为副组长，相关股室（所）负责同志为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组，明确分工，互相配合，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室牵头、其他股室协同、干部职工积极参与的工作格局。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，局党组不定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题，一年来，召开局党组会、班子会研究法治政府建设有关工作2次，为法治建设工作开展提供了有力保障。

（二）强化教育培训，依法行政意识不断提升。一是着力推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想作为党组会议第一议题和理论学习中心组学习的重要内容，局主要负责同志坚持以身作则、率先垂范，带头深入学习领会习近平法治思想的重大意义，吃透精神实质、把握核心要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持问题导向、实践导向、目标导向，紧密结合全面依法治国的重大决策部署和省市县委工作要求，坚持以习近平法治思想为指导谋划和推进工作，切实把学习成效更好地转化为推进文旅产业高质量发展的生动实践。二是着力推进干部职工学法用法工作,持续深入开展。年内通过干部职工会、理论学习中心组等方式组织学习5次，组织开展旁听庭审工作现场还原收看58人次，通过学习不断增强干部职工的法治思维和依法行政能力。三是着力营造普法工作浓厚氛围。按照《易门县文化和旅游局普法工作方案》，在“4.15”全民国家安全教育日、安全生产宣传月、“12.4”宣法宣传日和“二月二”、“菌交会”等文旅志愿活动为契机，积极开展《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》《未成年人保护法》等法律法规普法宣传，通过发放普法宣传手册和文创产品、粘贴宣传标语、电子显示屏播放、公众号等新媒体转载普法视频等多种方式，广泛开展宣传。年内，发放宣传资料8000余份，文创产品60件、接待群众咨询82人，解答法律法规咨询52人，粘贴宣传横幅布标13条，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。充分发挥法治宣传教育阵地作用，以图书馆、文化馆（站）等为依托，大力宣传法治文化；借助文化惠民演出，以群众喜闻乐见的法治作品，推动普法宣教入耳、入脑、入心，增强普法的针对性和实效性。

  （三）强化依法决策，决策科学化民主化法治化水平不断增强。 一是认真执行“三重一大”和末尾表态制，严格履行重大行政决策决策程序，健全完善党组工作规则和党组议事规则、决策程序，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，严格执行集体讨论决定制度；抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、财务审查、集体讨论决定等各项法定程序运行；对涉及文旅工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，实行专家咨询论证；坚持把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查、财务审查作为党组作出重大决策和出台重要政策的必经程序，依法行政，依法决策。年内提交局党组会讨论的“三重一大”事项15项。二是充分发挥政府法律顾问咨政作用。与易门县龙泉街道法律服务所签订政府法律顾问聘用制度，并按签订的合同协议督促法律顾问认真履行职能职责，凡涉及对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项；签署重大合同；洽谈重大合作项目；处置重大突发案（事）件；化解重大群体性矛盾纠纷；办理重大诉讼仲裁案件及处理其他重大疑难法律问题，文旅市场案件办理时，邀请法律顾问全程参与，听取政府法律顾问的意见建议，并进行合法合规性审查，出具法律意见。年内法律顾问参与对12件项目合同或12项重大决策事项进行审查，出具意见12条，参与文化市场案件办理集体讨论3件，提出意见建议6条，为我局科学民主依法决策提供了优质高效的法律服务。

（四）强化依法行政，行政权力运行更加规范透明

一是深化行政审批制度改革，推进“简政放权”依法行使行政职权。编制公布行政许可事项清单及行政许可事项实施规范和其他政务服务事项，依法依规开展行政审批；积极推进相对集中行政许可权改革，优化审批服务流程，提高审批服务效能。严格执行市场准入负面清单制度。根据<市场准入负面清单（2022年版）>梳理本部门许可事项，对照权责清单行使行政权力，执行“全国一张清单”的管理模式，做到“清单之外无审批”，确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。年内完成文化市场29家经营主体年报工作，办理行政审批事项8件。二是依法开展文化和旅游执法检查，提升文化和旅游行业监管能力。依法监管文化和旅游市场，与“扫黑除恶”、“双随机、一公开”、“利剑护蕾”、“扫黄打非”、节庆执法检查等工作有机结合，突出工作重点，加大整治力度。年内，完成“双随机、一公开”联合检查任务1个；开展“扫黄打非”专项行动4次；开展文化市场检查24次，联合公安、市场监管、环保等部门开展联合执法检查16次，出动执法人员94人次，检查文化市场经营单位187家次；开展旅游市场检查51次，出动检查人员211人次，检查景区景点、星级酒店、旅行社及服务网点等110家次，其中联合检查12次，妥善处理旅游投诉4起。年内对文化市场违法违规行为立案调查5件，办结5件，罚没43434元，全县文化旅游行业无重大文旅舆情和文旅安全事故发生，全县文旅市场安全、平稳、有序。

（五）强化法治思维，化解矛盾纠纷的能力不断提升。制定了矛盾纠纷化解工作机制、行政调解工作制度、行政复议工作规定、信访工作责任制实施办法等制度，加强了矛盾纠纷化解、行政调解、行政复议、信访等工作的组织领导，坚持执行每月排查一次矛盾纠纷，重要时期每日排查和“零报告”制度，严格落实上级有关节假日及重要敏感时段24小时值班及领导带班规定，及时办理信访、旅游投诉等工作，有效化解本系统、本部门的矛盾纠纷，减少群众越级上访、重复上访，确保了文化和旅游行业系统的安全稳定。2024年，完成了15件交办件的办理。

二、存在的主要问题

（一）法治思维和法治理念还有待于进一步提升。少数干部职工对法治政府建设的重要性认识有待进一步增强；干部职工依法行政的意识和能力还不足；执法工作人员法治意识不够强，专业能力和政策水平不够高。

（二）法治宣传形式较为单一。宣传方式主要还是通过媒体、网络、举办活动进行宣传，法治文化节目创作较少，公众参与度和关注度太小。普法工作创新性和实效性有待进一步提升等，精准普法还需加强。

（三）法治队伍建设有待加强。随着文化旅游产业的快速发展，涉旅企业和从业人员不断增长，各种旅游违规违法行为、旅游投诉、涉旅网络舆情大幅度上升，涉旅违规违法行为越来越隐蔽，手段越来越多样化，执法对象越来越复杂，执法范围不断扩大，导致旅游综合监管和执法难度进一步加大。

三、2025年工作计划

（一）加强法治建设组织领导。坚持把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，全面履行法治建设第一责任人职责，认真落实县委、县政府关于法治建设的决策部署，全面谋划部署2025年法治建设工作，制定具体计划措施、明确责任分工，全面保障法治建设工作深入扎实开展。

（二）不断提高依法行政能力。严格落实学法制度，学深悟透习近平法治思想，推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。完善文化旅游行政执法程序，严格落实行政执法三项制度和文旅执法制约监督机制，不断提高行政执法水平。以提升普法针对性、实效性为着力点，加强对相关法律法规的学习宣传培训力度，持续推进普法工作提质增效，努力提高干部职工法律素养及运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。

（三）广泛开展法治宣传活动。精心谋划2025年普法宣传教育工作，认真落实“谁执法谁普法”责任制。加强正面宣传引导，以微信公众号、网络等多种媒体形式，多层次开展普法宣传活动，为“法治易门”营造良好氛围。

 易门县文化和旅游局    

                           2024年12月31日