——云南易门产业园区促经济高质量发展典型案例

云南易门产业园区按照省委关于“壮大园区经济”和市委“全力把园区经济打造成为高质量发展的重要支撑”的要求，聚焦产业发展、招商引资、营商环境优化，以奋进姿态全力以赴促园区经济高质量发展。

一、做法与经过

一是市场化开发解决筹资难题。坚持“有为政府”+“有效市场”，通过政企合作、市场化运作，由政府负责园区规划、定位、供地、服务、监管，由企业负责园区招商、投资、建设、管理、运营，有效解决政府在园区开发建设中的筹资难题，加快园区开发建设步伐。二是集约化建设推动降本增效。对“园中园”进行整体设计建设，统一规划、统一开发，有效解决企业拿地后“圈而不建、圈而慢建、圈多建少”等问题，提高土地资源集约利用水平。三是特色化招商促进产业集聚。实行以商招商、招商先行、按需建设、边建边招的特色化招商模式，实施补链、延链、强链工程。四是精细化服务优化营商环境。率先在2个“园中园”17个项目中探索“交地即交证、交地即开工”服务新模式，坚持“一个项目、一名领导、一套班子”，健全和完善县级领导及县级部门联系项目制度、项目帮办制和项目并联审批办法，为入驻企业提供贯穿项目落地到投产全过程的专业化精细服务。

       二、成效与反响

一是“链上”发力，以商招商释放“磁吸效应”。探索以商建园、以园招商、以商招商、以商兴园模式，率先实施市场化、集约化、特色化、专业化“园中园”开发，以“园中园”模式发展园区经济、壮大县域经济。目前为止，2个“园中园”已招引项目67个、总投资51.9亿元，我县绿色建材产业特色优势更加凸现，现已发展成为云南省最大的建筑陶瓷和塑料管材生产基地及集散地。二是构建联动招商工作格局。以“精准服务企业、助推招商引资”为载体，建立“一月三问”（问任务、问进展、问成效）调度体系，通过全流程跟踪管理，突出招商实效，推动项目落地。2023年，园区成功招引项目13个、投资28.11亿元。三是优化营商环境提升服务质效。推动党建融入审批服务，构建“3+X”高效审批服务模式，真正实现审批服务“三减一优”（减材料、减环节、减时限和优化流程）和交地与交证“双同步”“零时差”，有效破解项目审批慢、效率低和供地步骤多、耗时长等突出问题，为企业提供更加精准有效的服务，助力各类项目建设提速增效。

       三、启示与思考

一是坚持“敢”字当头，敢闯敢试。强化领导干部“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”理念，发展要快必须有新思路，创造最好的生产力、竞争力、吸引力。各级领导干部要敢为人先、敢闯敢干，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，推动各项改革举措在政策取上相互配合、在实施过程中相互促进、在推动发展上相得益彰。二是“以商招商，以企引企”汇聚招商发展新力量。坚持特色化招商，实行“以商招商、招商先行、按需建设、边建边招”的特色化招商模式，充分发挥平台公司人脉广、信息灵、渠道多和“商人信商、商家互信”的优势，推动“园中园”与“链中链”融合，形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的“滚雪球”效应。三是聚焦问题靶向发力 精准施策破解难题。坚持以市场主体和市民满意度为基本标尺，把“用户思维”理念融入优化商环境的全链条中，坚持问政、问策于企，变“政府配菜”为“企业点菜”，着力提高营商环境政策的针对性、实效性。