各乡（镇）人民政府、街道办事处：

根据《云南省财政厅关于下达2023年中央农业相关转移支付资金（第三批）的通知》（云财农〔2023〕88号）、《玉溪市财政局 玉溪市农业农村局关于下达2023年中央农业相关转移支付资金（第三批）的通知》（玉财农〔2023〕86号）文件精神，结合我县实际，经县农业农村局、县财政局研究，同意印发《易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放实施方案》，请认真抓好贯彻落实，及时将补助资金兑现到户。

易门县农业农村局         易门县财政局

2024年5月24日

易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放实施方案

根据《云南省财政厅关于下达2023年中央农业相关转移支付资金（第三批）的通知》（云财农〔2023〕88号）文件要求，扎实推进易门县油菜发展，力争在上年度的基础上增加油菜种植面积，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、市委和县委农村工作会议精神，牢固树立绿色发展理念，推动农业高质量发展，选择我县油菜生产基础好、优势突出、管理服务和产业化水平高的乡镇，深化开展油菜绿色高产高效技术示范推广，推进扩种油菜补贴资金向油菜种植的农户和主体倾斜，推动油菜种植产业高质高效发展，提升优质油料产品的供给质量和能力水平，全面实现稳面积、提单产、增总量，确保粮油生产安全。

（二）工作目标。以优化供给、高产高效、促农增收为目标，精准识别实际种植油菜的农户及经营主体，加强补贴面积的核实，高效开展实际种油农户及经营主体补贴资金发放工作。严格按照程序公开补贴资金发放信息，及时将补贴资金发放到实际种植油菜的农户和经营主体手中，让实际种植油菜农户及经营主体真正受益，切实增强补贴政策的刺激、带动效应，推动我县油菜种植产业不断发展壮大。

二、资金来源、补助范围、发放标准和发放方式

（一）资金来源。资金来源于中央财政资金，下达易门县的中央财政粮油生产保障(扩种油菜支出)资金51.6万元（玉财农〔2023〕86号）。

（二）补助范围。全县7个乡镇（街道）2023年实际种植油菜的农户及流转土地种植油菜的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

（三）发放标准。截至2024年4月12日，经县统计局认定，2023年全县7个乡镇（街道）汇总上报油菜种植面积1.897756万亩（详见附件1），根据实际种植面积，按照27.19元／亩进行补助。

（四）发放方式。各村（社区）面积核定造册并公示7天，乡镇（街道）人民政府（办事处）负责复查面积、数据核实、汇总公示5天后，送县农业农村局乡村产业发展股；县财政局将资金拨付到乡镇（街道），乡镇（街道）通过农户银行卡集中统发。

三、进度安排

（一）准备阶段（2024年5月30日前）。各乡镇（街道）要结合实际成立工作专班，组织乡镇、村干部召开培训会，加强政策宣传，组织乡镇、村、组干部以村级实际台账为基数，对种植油菜农户及经营主体实际种植情况进行摸底调查、核实统计。

（二）实施阶段（2024年6月15日前）。各乡镇（街道）要认真组织开展农户实际种植油菜面积进行逐一逐户核实、审核造册等工作。核定后的统计表要严格执行油菜补贴两级张榜公示制度，在村级公示时间不少于7天，在乡镇级公示时间不少于5天，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示，并留存影像资料，做到公平、公正、公开，公示结束后，各乡镇（街道）要将公示的统计表、汇总表（详见附件2、3、）报县农业农村局乡村产业发展股，同时，要将补贴发放清册（附件2、3）纸质版经主要领导审核签字盖章后同电子版一同报县农业农村局；县农业农村局进行审核汇总后报县财政局，县财政局将资金拨付到县乡镇（街道），通过种植油菜农户的银行卡号集中统发。

（三）总结验收阶段（2024年6月25日前）。各乡镇（街道）在补贴项目实施完成后，按照项目绩效和档案管理要求，收集整理相关资料，按规范进行归档保存。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县级项目实施领导小组，由县农业农村局局长金汉忠、县财政局局长杨宏恩任组长，县农业农村局乡村产业发展领导小组办公室主任李长春、县财政局副局长王发寿任副组长，县乡村产业发展股、县农技站、县农业农村局财务室、乡镇农业农村综合服务中心等负责人为成员。主要职责是统筹协调项目资金补贴各项工作，开展政策宣传、指导服务，搞好检查督办，组织验收、总结，协调解决项目资金补贴实施中的困难和问题。

（二）加强政策宣传。各涉农单位和各乡镇（街道）要积极广泛宣传补贴政策，充分调动农民种植积极性，充分发挥油菜种植示范区的示范作用，提高广大农民对补贴政策的知晓率，大力营造补贴工作开展的良好社会氛围，切实把补贴资金兑付到村到户。

（三）加强资金监管。县财政局、县农业农村局要切实做好资金拨付和监管工作；各乡镇要对补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴程序等内容加强复核审查，做好补贴政策的基础数据采集、公示、审核、汇总等工作，坚决杜绝以补贴资金抵扣任何收费及罚款，杜绝由部门、村（社区）集体或个人代领和转付补贴资金，切实保障农户合法权益，对任何滞留、截留、挤占、挪用、骗取油菜种植补贴的单位和个人，将依纪依法依规追究责任。

（四）强化绩效考核。按照“用钱必问效，无效必问责”的原则，扎实做好检查督促和指导，做好项目实施的跟踪管理服务。项目实施结束后，及时做好项目总结和项目绩效自评工作。

（五）强化责任追究。扩种油菜补贴资金发放工作是事关国家粮油安全和保障农民群众切身利益的大事。各乡镇（街道）主要领导要加强统筹协调，安排部署，全面落实补贴各项工作。在补贴政策落实过程中，对工作中由于弄虚作假、未尽职尽责、管理不到位等原因，出现违纪违法行为的单位和个人，将依据相关规定严肃追责问责相关责任人。

联系人：李灶福  电话：15096715686

王春贵  电话：13887788666

附件：1.《易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放乡镇（街道）任务分解表》

       2.《易门县 2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放统计表（农户）》

       3.《易门县 2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放乡镇汇总》

附件3：易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放乡镇汇总.docx

附件2：易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放乡统计表（农户）.docx

附件1：易门县2023年油菜扩种项目（扩种油菜补贴）资金发放乡镇（街道）任务分解表.docx